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来源：经济参考报 胡恩燕

山西银保监局日前发布的监管意见要求，众信易诚保险代理股份有限公司(简称“众信易诚”)立即对山西分公司进行市场退出处理，这也是保险业首次出现保险中介省级分支机构被“劝退”的情形。

公告显示，因存在没有符合现行监管要求的营业场所，长期没有有效业务、人员失联，无法进行正常的监管沟通和信息报送等问题，众信易诚山西分公司已不符合保险中介机构分支机构存续条件。对此，山西银保监局要求众信易诚落实保险中介机构“多散乱”问题整治相关要求，立即对山西分公司采取撤销或者解除保险代理业务授权等措施，并妥善处理山西分公司市场退出后续事宜，不得损害投保人、被保险人、受益人的合法权益。

近年来，保险中介机构“多散乱”整治工作持续加大力度，规范性政策陆续施行，无法正常经营的保险中介机构加速“出清”。

2021年开始实施的《保险中介机构信息化工作监管办法》，督促保险中介机构在一年整改自查期内完成信息化系统建设，否则其将失去经营保险中介业务资格。

2022年2月起施行的《保险中介行政许可及备案实施办法》，进一步明确保险中介行政许可及备案的事项范围、办事条件、申请或备案材料、申请程序等。

2022年6月，银保监会印发《关于印发保险中介机构“多散乱”问题整治工作方案的通知》，则重点提及“三类”机构将被清理、清退。其中包括“无人员、无场所、无业务”的保险中介机构；不符合现行监管要求的保险中介机构；以及对分支机构管控失序、存在“加盟”“挂靠”等行为的法人保险中介机构，而相关分支机构也将被清退。

从银保监会披露的保险专业中介机构法人名单亦可看出这一趋势的延续。2020年底、2021年底和2022年底，我国保险专业中介机构的数量分别为2640家、2610家和2582家。与此同时，监管也加大了对保险中介机构违法违规情形的处罚力度。数据显示，截至2022年底，保险行业全系统中介条线近4年共检查机构2684家，处罚机构899家，处罚金额1.2亿元。从监管处罚情况来看，“未进行销售人员执业登记”“利用业务便利为其他机构和个人牟取不正当利益”“未制作客户告知书或其他缺少必要的项目”“未按规定管理业务档案”和“编制或提供虚假的报告、报表、文件及资料”等成为保险中介机构涉案的主要违法违规事由。

业内人士指出，上述被“劝退”的保险中介分支机构占齐了“三类”被清退事由。与以往注销《保险中介许可证》和《保险兼业代理业务许可证》不同，这次监管层面首次发公告“劝退”保险中介省级分支机构。在监管持续发力下，“多散乱”问题整治工作更进一步，保险中介机构向规范化、专业化发展成为大势所趋。